جناب آقای وزیری هامانه قائم مقام وزیر محترم نفت

جناب آقای وزیری هامانه قائم مقام وزیر محترم نفت

ضمن آرزوی موفقیت برای جنابعالی موارد زیر جهت استحضار در رابطه با نامه غیر قانونی جهت جلوگیری از کاریابی کارکنان شرکتهای واگذار شده در آخرین روزهای کاری وزیر سابق نفت ایفاد می گردد:در این نامه به بندی از قانون استنادشده است بدون اینکه به سایر قوانین مرتبط به این قانون توجه شود. مغایرتهای قانونی نامه وزیر سابق نفت جهت جلوگیری از کاریابی کارکنان. این نامه باعث شده است افرادی هم که تا آینده ای دور قصد انتقال از شرکتها را نداشتند به فکر رفتن از شرکت باشند چرا که هیچ کارمندی مدت 30سال در پتروشیمی های الوده منطقه عسلویه هرچند که خودش بخواهد به لحاظ الودگیهای زیست محیطی و کاهش شدید سلامتی به تاییدیه پژوهشکده سلامت بهداشت ودرمان صنعت نفت دوام نمی اورد -. در این نامه به بخشی از یک قانون استناد شده است که نحوه اجرای این بخش از قانون در سایر قوانین و تصویب نامه ها ذکر شده است که این نحوه اجرا نادیده گرفته شده است.با توجه به اینکه ما در نظامی الهی کار می کنیم که بیش از همه به رعایت حق الناس سفارش شده است.و با توجه به اینکه این نامه حقی را که قانون به تمام کارکنان تا پایان خدمتشان داده از کارکنان خدوم شرکتهای واگذار شده میگیرد و باعث پایمالی حق ایشان و خانواده شان شده است . . وزیر محترم سابق نفت طی نامه 2306مورخ 20.03.92 انتفال کارکنان رسمی شرکتهای در حال واگذاری و واگذار شده قبلی و طی سال جاری را به شرکتهای دولتی منع نموده اند.و این دستور خود را مستند به ماده 31 قانون اجرای سیاستهای اصل 44قانون اساسی نموده اند. اینکه کارکنان طبق ماده 31 قانون اجرای سیاستهای اصل 44 کارمند بخش خصوصی محسوب می گردند، بدین شکلی که وزیر محترم سابق نفت نامه زده است با اصل 43 قانون اساسی،ماده 21 قانون خدمات کشوری و تصویب نامه شماره 109122ت 43179 ک مورخ28051388کمیسیون موضوع اصل 138 قانون اساسی که در راستای اجرای اصل 44مصوب شده است، در مغایرت می باشد. مغایرتش با اصل 43 قانون اساسی، از یک طرف حق انتخاب افراد نادیده گرفته شده است از طرف دیگر اجبار کارمندان به امری که بدان رضایت ندارند،وجود دارد.و مغایرتش با بند الف ماده 21قانون خدمات کشوری و بند الف ماده 1 تصویب نامه شماره 109122ت 43179 ک مورخ28051388کمیسیون موضوع اصل 138قانون اساسی نیز امکان کاریابی برای این کارکنان حتی در سایر دستگاههای اجرایی پیش بینی شده است. لذا این نوع اقدام به قطع رابطه بدون رعایت سایربندهای قوانین و مصوبه های مرتبط این قانون و راهکاری به غیر از اخراج کارمند آنهم با جریمه مالی وبدون پرداخت حق و حقوق ایشان و بدون ابلاغ به ایشان در کوتاه مدت و عدم تعلق پاداش بهره وری سالانه و افزایش مالیات پرداختی کارکنان در سال بعد از واگذاری با توجه به تغییر شکل پرداخت مالیات نیست. از طرفی اخراج و قطع ارتباط بدین شکل با کارمند نیز از جمله مجازاتهای اداری احصاء شده در قانون رسیدگی به تخلفات اداری است.بند یک ماده 9قانون رسیدگی به تخلفات اداری که از این منظر هم اینکار بدون رعایت سایر قوانین و جلب رضایت کارمندان قابل تامل می باشد. لذا با توجه به موارد فوق الذکر خواهشمند است در صورت امکان ترتیبی اتخاذ فرمایید تا همانند قبل امکان کاریابی برای کارکنان رسمی شرکتهای واگذار شده وجود داشته باشد. اصل 43 قانون اساسی: برای تأمین استقلال اقتصادی جامعه و ریشه‏کن کردن فقر و محرومیت و برآوردن نیازهای انسان در جریان رشد، با حفظ آزادی او، اقتصاد جمهوری اسلامی ایران بر اساس ضوابط زیر استوار می‌شود:... رعایت آزادی انتخاب شغل، و عدم اجبار افراد به کاری معین و جلوگیری از بهره‏کشی از کار دیگری ماده 21قانون خدمات کشوری :با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاههای اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیر دولتی واگذار می گردد به یکی از روشهای ذیل عمل خواهد شد. الف انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. تبصره 3 ماده 21:کارمند می تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند.دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند. آیین نامه اجرایی تبصره ذیل بندالف ماده 13 ماده 1در صورت انتقال وظایف حاکمیتی شرکتهای دولتی به وزارتخانه و موسسه های دولتی تخصصی ذیربط،تبدیل وضعیت کارکنان ثابت یا دارای عناوین مشابه به این شرکتها به ترتیب زیر خواهد بود: الف کارکنانی که به خدمات آنها نیاز است.با حفظ سابقه به وزارتخانه و موسسه دولتی ذیربط که وظایف حاکمیتی به آن محول شده است منتقل خواهند شد.انتقال این کارکنان به سایر وزارتخانه ها یا موسسات دولتی در صورت اعلام نیاز دستگاه انتقال گیرنده و رضایت مستخدم مجاز است. امید است با مطالعه متن فوق راهکار لازم را جهت همکاران ارایه نمایید . با تشکر